天津市滨海新区住房和建设委员会机关 滨海新区远年住房和老旧小区改造工程引入社会资本融资及采用特许经营模式建设项目 (项目编号:FZK2021-3-375)公开招标公告

天津市滨海新区住房和建设委员会机关 滨海新区远年住房和老旧小区改造工程引入社会资本融资及采用特许经营模式建设项目 (项目编号:FZK2021-3-375)公开招标公告

天津市滨海新区住房和建设委员会机关 滨海新区远年住房和老旧小区改造工程引入社会资本融资及采用特许经营模式建设项目 (项目编号:FZK2021-3-375)公开招标公告

项目概况

滨海新区远年住房和老旧小区改造工程引入社会资本融资及采用特许经营模式建设项目招标项目的潜在投标人应在天津市河西区广顺道2号408室获取招标文件，并于2021年11月26日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：FZK2021-3-375

项目名称：滨海新区远年住房和老旧小区改造工程引入社会资本融资及采用特许经营模式建设项目

预算金额：437449.0万元

最高限价：437449.0万元

采购需求：

包号 是否设置最高限额 预算（万元） 最高限额（万元） 采购目录 采购需求 第1包 是 437,449 437,449 其他服务 天津市滨海新区人民政府完成了对本项目实施方案的批复。本次采购范围为2021-2025年滨海新区远年住房和老旧小区改造相关内容。项目公司实施项目的投融资、设计、建设及运营内容。工程内容为2021-2025年滨海新区远年住房和老旧小区改造范围345个老旧社区的基础类改造工程，运营内容包括基础类改造小区老旧小区长效物业管理、补偿资源范围内的市政环卫一体化、园林绿化养护、道路停车位及公共停车场运营、底商及房屋招商运营、集贸市场运营。本项目完善类和提升类改造由社会资本以市场化方式完成投资建设及运营。本项目市政及经营性资源智慧化及提升改造由社会资本完成投资建设并交由项目公司进行运营。

合同履行期限：本项目特许经营期为25年。老旧小区基础类改造根据改造计划，不同社区分片分期实施，计划分5期建设，每期建设期一年。计划建设期为2021年-2025年。运营资源自本项目融资交割完成之次日起，根据资源实际情况在建设期内分期匹配到位，每期资源运营期固定为25年。

本项目接受联合体参与 ，本项目不接受进口产品

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进 中小企业发展管理办法》规定，对小型和微型企业报价给予 6%的扣除（若申请人为 联合体的，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联 合体报价给予 2%的扣除。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接 控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策）。（2）根据财政部发布的《关于政府 采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，对监狱企业视同为小型和微型企业。（3）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》 文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。（4） 按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求， 对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。（5）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的要求，为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时， 视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采 购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

3.本项目的特定资格要求：3.1 本项目实行资格预审制度，资格审查采用合格制，仅允许通过资格预审的投标人参加本项目投标并按本公告规定的方式获取招标文件。3.2 投标人应与获取招标文件的单位保持一致，且按照招标文件的规定递交投标保证金。3.3 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人、代理机构在项目评审过程中对供应商信用 信息进行查询，根据“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用 信息查询记录和证据进行打印存档。查询的截止时间为开标时间后一小时内。如存在不良信用记录的，不得参与本项目后续招投标活动。两个以上的法人或其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

三、获取招标文件

时间：2021年11月05日到 2021年11月12日，每天上午08:30至11:30，下午13:00至16:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：天津市河西区广顺道2号408室

方式：现场获取，投标人法定代表人或其委托代理人于本公告规定的时间内携带经办人授权委托书原件、身份证原件及复印件到获取招标文件的地点购买招标文件。投标人是联合体的，应当由联合体牵头人购买招标文件。

售价：500元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年11月26日 09点30分（北京时间）。

地点：天津市河西区广顺道2号二楼会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）建设内容与规模：（1）基础类改造基础类改造总体可分为两类工程，分别为建筑提升改造类、室外维修改造类建设工程。本项目建设范围的345个老旧小区基础类改造建设总投资为437,449万元，其中建安工程费395,074万元，工程建设其他费用35,019万元，预备费7,356万元。（2）完善类改造 完善类改造内容包含纳入本项目长效物业运营范围的老旧小区的小区常态化整治；小区及周边适老设施改造；智能快件箱引入；机动车停车位优化；非机动车车棚修缮；电动自行车及汽车充电设施安装；社区内现有设施及物业用房修缮等。（3）提升类改造 提升类改造主要为纳入本项目长效物业运营范围的老旧小区公共服务设施配套建设及智慧化改造，丰富社区服务供给,增加养老、托幼、家政服务等设施，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的智慧化社区。完善类及提升类改造不纳入本次特许经营项目总投资，由中标社会资本自行实施，采用市场化方式自行投资、自负盈亏。（4）市政及经营性资源智慧化及提升改造为平衡老旧小区基础类改造投入，本项目以市政及经营性资源进行补偿，其中用于补偿的道路停车位及公共停车场、集贸市场需要实行智能化升级改造或提升改造后方可投入运营。道路停车位及公共停车场根据计划分期对其进行智能化升级改造，其标准需经过实施机构及相关主管部门核实，同时如由于区政府统筹实施的智慧城市建设的要求发生变化则需进行相应的调整。集贸市场需实施闭环垃圾处理系统、体感温控设备、电能节约设备及系统智能化监控与管理系统等提升改造工程，投入标准及设备规格需符合政府方要求。市政及经营性资源智慧化及提升改造不纳入本次特许经营项目总投资，由中标社会资本按照规定及标准自行实施。（二）项目出资：中标社会资本方与政府出资代表按95%：5%的股权比例在项目所在地合资成立项目公司。本项目资金来源包括财政安排出资，以及政府与社会资本合作（特许经营）的方式解决，其中项目资本金比例为项目总投资的40%。（三）采购需求：（1）工程合作范围本项目工程内容为：345个老旧社区的基础类改造工程，涉及居民24万户。由于本项目有部分已实施工程，按照各部分工程内容纳入本项目时的状态可分为两类：①新建工程（非承继新开工项目）；②通过EPC合同（或采购工程合同）承继纳入本项目的在建工程。本项目部分标段已由政府方通过EPC招标选择施工总承包单位先行施工，待项目公司成立后，原建设单位开展EPC项目招标、勘察、设计、监理、全过程咨询等工作与相关单位签订合同的，项目公司对本项目采购范围内相关合同和成果支付前期项目费用并对持续有效的协议进行承继和交接，并与原中标单位、原建设单位签订三方协议。目前为止，已完成滨海新区远年住房和老旧小区改造工程（2021年度56个小区）工程总承包（EPC）一标段、二标段、三标段及四标段招标。新建工程合作范围包括以上新建工程的投融资、设计、建设、运营。本项目完善类和提升类改造由社会资本以市场化方式完成投资建设及运营。本项目市政及经营性资源智慧化及提升改造由社会资本完成投资建设并交由项目公司进行运营。（2）运营合作范围运营内容包括基础类改造小区老旧小区长效物业管理、补偿资源范围内的市政环卫一体化、园林绿化养护、道路停车位及公共停车场运营、底商及房屋招商运营、集贸市场运营。 本项目对小微企业产品给予6.0%的价格扣除；对大中型企业和其他法人、组织与小微企业组成联合体参与采购，且小微企业合同金额占30%以上的，应当给予联合体2.0%的价格扣除。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：天津市滨海新区住房和建设委员会机关

地址：天津市滨海新区大连东道 1060 号

联系方式：022-66782415

2.采购代理机构信息

名称：天津市泛亚工程咨询有限公司

地址：天津市河西区广顺道2号

联系方式：022-28220820

3.项目联系方式

项目联系人：杭斌、李婷婷、莫砚

电话：022-28220820

天津市泛亚工程咨询有限公司

2021年11月5日